Levantamento do Bacci Notícias com base em informações oficiais mostra que o governo Lula cumpriu integralmente 26 das 36 promessas de campanha de 2022 em três anos e meio de mandato. Entre os destaques estão a reforma tributária, a isenção do IR para quem ganha até R$ 5 mil e a retomada de programas sociais.
Um levantamento do Bacci Notícias, com base em informações oficiais do governo federal, mostra que o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) cumpriu integralmente 26 dos 36 compromissos assumidos durante a campanha eleitoral de 2022, no período entre 1º de janeiro de 2023 e 30 de junho de 2026.
Fachada do Palácio do Planalto (Foto: Pedro França / Agência Senado)
Outros quatro foram parcialmente entregues e seis permanecem sem cumprimento. Lula será candidato ao quarto mandato nas eleições de 2026, contrariando também a promessa de que ficaria apenas um mandato.
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Educação
Cumpriu: O orçamento do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) passou de R$ 4 bilhões em 2023 para R$ 6,8 bilhões em 2026. O número de matrículas no ensino superior subiu de 9,4 milhões para 10,2 milhões entre 2022 e 2024, e os contratos do Fies dobraram no período, de 14,3 mil para 28,1 mil.
Parcialmente: Um programa de recomposição da aprendizagem pós-pandemia foi criado em 2025, mas o governo não apresentou dados sobre a adesão efetiva dos estados e municípios às medidas previstas.
Não cumpriu: A universalização da internet nas escolas públicas não foi entregue. Em abril de 2026, 72,9% das unidades tinham conectividade adequada para fins pedagógicos — avanço em relação aos 45,4% de 2023, mas ainda distante da meta de 100%.
Saúde
Cumpriu: O Farmácia Popular foi ampliado e passou a atender 27 milhões de pessoas, com 41 medicamentos e produtos distribuídos gratuitamente e orçamento elevado de R$ 2,6 bilhões para R$ 6 bilhões. O Mais Médicos foi relançado e atingiu 28.390 vagas ativas em 4.556 municípios, ante 13.716 médicos participantes em 2022.
Não cumpriu: A promessa de zerar as filas de consultas, exames e cirurgias acumuladas na pandemia não foi cumprida. O Ministério da Saúde reconheceu que a fila não foi eliminada, e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde afirmou não ser possível mensurar o tamanho atual da espera.
Segurança Pública
Cumpriu: O Pronasci foi retomado com dez projetos voltados à prevenção de crimes, abrangendo 25 estados, o Distrito Federal e 497 municípios, com investimento de R$ 166,9 milhões e pagamento de 185.466 bolsas a agentes de segurança entre 2023 e 2025.
Parcialmente: Os decretos de Bolsonaro sobre armas foram parcialmente revogados, com suspensão de novos registros e redução de cotas de armas e munições. Um novo marco regulatório para o setor, no entanto, ainda não foi apresentado pelo grupo de trabalho criado para essa finalidade.
Não cumpriu: A recriação do Ministério da Segurança Pública — pasta que existiu no governo de Michel Temer — permanece pendente. Lula tem condicionado a medida à aprovação da PEC da Segurança pelo Congresso.
Economia
Cumpriu: A reforma tributária foi aprovada em 2023, substituindo cinco tributos por novo modelo com CBS e IBS, cashback para famílias de baixa renda e isenção de impostos sobre medicamentos e alimentos da cesta básica. A isenção do IR para quem recebe até R$ 5 mil mensais foi aprovada pelo Congresso em novembro de 2025. O teto de gastos foi substituído pelo arcabouço fiscal. O modelo de preços dos combustíveis da Petrobras atrelado ao mercado internacional foi extinto. O Desenrola Brasil renegociou R$ 53,2 bilhões em dívidas de mais de 15 milhões de pessoas, com nova versão do programa anunciada em maio de 2026 para quem ganha até cinco salários mínimos. As taxas de juros do Plano Safra para alimentos da cesta básica caíram de 5% ao ano para 3% ao ano.
Parcialmente: A reforma trabalhista avançou parcialmente. O fim da escala 6×1 foi aprovado na Câmara em maio de 2026, mas não avançou no Senado. A regulamentação do trabalho de motoristas e entregadores de aplicativo não foi à votação, e a retomada da gratuidade na Justiça do Trabalho também não avançou.
Meio Ambiente
Cumpriu: A Cúpula dos Países Membros do Tratado de Cooperação Amazônica realizou sua quinta reunião em Bogotá em agosto de 2025, com a sexta edição agendada para 2027 no Equador.
Administração
Cumpriu: O Ministério da Previdência Social, o Ministério da Pesca e Aquicultura, o Ministério dos Povos Indígenas e o Ministério da Cultura foram todos recriados no primeiro dia de mandato, em 1º de janeiro de 2023.
Parcialmente: O orçamento secreto foi proibido pelo STF ainda em dezembro de 2022, antes da posse. O Congresso, porém, passou a usar outros mecanismos com pouca transparência, como as emendas de comissão. O orçamento participativo foi implementado com reuniões presenciais e plataforma online, mas a distribuição de recursos com baixa transparência persiste na prática.
Não cumpriu: Lula prometeu não se candidatar a um segundo mandato consecutivo. O presidente será candidato novamente em 2026, tendo Geraldo Alckmin como vice.
Esporte
Cumpriu: Os valores do Bolsa Atleta foram reajustados em até 10,86% e o número de atletas atendidos passou de 8.292 em 2023 para 11.214 em 2026.
Infraestrutura
Parcialmente: O percentual da população com acesso à energia elétrica atingiu 99,8% e o Programa Luz para Todos foi retomado. A universalização plena do acesso à energia e à água, contudo, ainda não foi atingida.
Direitos Sociais e Habitação
Cumpriu: O Bolsa Família foi mantido com piso de R$ 600 e adicional de R$ 150 por filho de até seis anos. O salário mínimo passou a ser corrigido anualmente acima da inflação, com valor atual de R$ 1.621. O Brasil saiu do Mapa da Fome em 2025, conforme relatório da ONU. As cotas raciais foram ampliadas com decreto fixando mínimo de 30% de vagas para pessoas negras em cargos comissionados no governo federal. O Minha Casa, Minha Vida foi relançado com novas faixas de atendimento, incluindo linha para a classe média com renda de até R$ 13 mil mensais.
Parcialmente: O programa de atendimento a mulheres vítimas de violência foi retomado, com 20 novos serviços inaugurados, mas vários estados e milhares de municípios seguem sem apoio especializado para as vítimas.
Privatizações
Cumpriu: Banco do Brasil, Correios e Petrobras permaneceram sob controle público. Os Correios, porém, acumulam prejuízos bilionários e passam por plano de reestruturação com corte de funcionários e fechamento de agências.
Transparência
Parcialmente: O governo revisou parte dos sigilos impostos pela gestão anterior, mas impôs sigilo de 100 anos a outras informações, incluindo a agenda da primeira-dama Janja da Silva e comunicações diplomáticas relacionadas ao ex-jogador Robinho, condenado e preso por estupro.
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